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　看起來(lái)一動(dòng)不動(dòng)的建筑，竟然是“耗能大戶(hù)”。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全國(guó)建筑全過(guò)程能耗占全國(guó)能源消費(fèi)總量的46.5%；2018年全國(guó)建筑全過(guò)程碳排放總量占全國(guó)碳排放的51.3%。貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，讓建筑節(jié)能降耗，勢(shì)在必行。為了提升建筑“含綠量”，9月29日上午，省十三屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》，明年1月1日正式施行。

　　提升“含綠量”，讓建筑更宜人

　　條例首先明確了綠色建筑含義：指在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處四級(jí)調(diào)研員朱力介紹：“建筑的綠色性能，可以從‘四節(jié)一環(huán)保’維度上把握。通俗點(diǎn)說(shuō)，綠色建筑就是能夠體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等保護(hù)環(huán)境理念的建筑。 ”

　　綠色建筑聽(tīng)起來(lái)貌似是個(gè)新事物，但離人們并不遙遠(yuǎn)。根據(jù)條例，綠色建筑按照國(guó)家規(guī)定劃分為基本級(jí)、一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。記者注意到，2019年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就印發(fā)了 《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》，提出將以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象，全面實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我省城市地區(qū)不少新建建筑都是基本級(jí)以上綠色建筑，有些甚至還是三星級(jí)綠色建筑。

　　記者了解到，安徽省建筑設(shè)計(jì)研究總院大樓便是一座三星級(jí)綠色建筑。該棟建筑9樓和17樓設(shè)為架空花園，各層之間設(shè)種植槽布置垂直綠化；在節(jié)約利用資源方面，屋頂設(shè)置約1000平方米光伏板，每年可發(fā)電17萬(wàn)千瓦時(shí)，并設(shè)置約40平方米太陽(yáng)集熱板，每年可產(chǎn)生熱水量230噸。此外，雨水收集系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)年總收集雨水量約3100噸，廢熱回收大鍋灶系統(tǒng)可充分利用廚房余熱廢熱產(chǎn)生熱水；在智能管理方面，該大樓采用了智能照明控制系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)，能耗分類(lèi)、分層、分時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　閉合管理，全過(guò)程執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)條例，設(shè)區(qū)的市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于基本級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行建設(shè)。大型公共建筑以及政府投資的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行建設(shè)。

　　為確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，條例將綠色建筑等級(jí)要求貫穿于土地供應(yīng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收、銷(xiāo)售、運(yùn)行等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)閉合管理。

　　條例規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，編制符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的施工方案。并要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、節(jié)能門(mén)窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。

　　在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，條例明確建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收；不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)相關(guān)要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　提升建筑“含綠量”，既有民用建筑也需綠色化改造。條例提出，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑改造費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步實(shí)施建筑綠色化改造。

　　“發(fā)展綠色建筑，重在提升建筑能效。 ”在朱力看來(lái)，建筑投用后的運(yùn)行管理，對(duì)降低建筑能耗很重要。為引導(dǎo)改進(jìn)建筑運(yùn)行維護(hù)方式，條例鼓勵(lì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為綠色建筑運(yùn)行、民用建筑節(jié)能節(jié)水改造等提供合同能源、合同節(jié)水管理服務(wù)。 “很多老建筑已經(jīng)引入專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)原用能系統(tǒng)進(jìn)行改造，改造后節(jié)約的能耗資金，與服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分成。 ”

　　多項(xiàng)激勵(lì)，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展

　　除了注重在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)把綠色標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，對(duì)建設(shè)、運(yùn)行綠色建筑的，條例也給出了相應(yīng)的扶持措施。

　　如建筑物外墻外側(cè)保溫隔熱層的建筑面積不計(jì)入建筑容積率；應(yīng)用太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的民用建筑，在核算建筑能耗時(shí)，其常規(guī)能源替代量抵扣相應(yīng)的能耗量；新建民用建筑實(shí)施屋頂綠化的，按照有關(guān)規(guī)定折算為附屬綠地面積；滿(mǎn)足裝配式建筑要求的商品房項(xiàng)目，其外墻預(yù)制部分建筑面積不超過(guò)裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和百分之三的，不計(jì)入成交地塊的容積率計(jì)算。

　　值得注意的是，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)綠色建筑的，也有機(jī)會(huì)享受到相應(yīng)激勵(lì)。條例規(guī)定，使用住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)高于最低標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)綠色建筑的，公積金貸款額度最高可以上浮百分之二十，具體比例由設(shè)區(qū)的市住房公積金管理部門(mén)確定。

　　在綠色建筑技術(shù)推廣應(yīng)用方面，條例提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；其研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠。